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四川：全產(chǎn)業(yè)鏈扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
來源：四川日報(bào)發(fā)布時(shí)間：2015-03-17點(diǎn)擊：7830次
◎到2020年，形成50個(gè)國家級各類創(chuàng)新平臺、100個(gè)省級各類創(chuàng)新平臺，全省中藥材種植面積達(dá)400萬畝，建成中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）基地50個(gè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍“百千萬”目標(biāo)
◎職務(wù)性發(fā)明成果由完成人轉(zhuǎn)化成功的，可按不低于70%的比例享有可分配凈收益
◎鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)醫(yī)藥科研人員，以兼職兼薪方式參與產(chǎn)學(xué)研合作，以兼職或離崗保留身份方式創(chuàng)業(yè)、參與或主持企業(yè)科研活動
對獲得國家新藥證書的藥品等首次在川產(chǎn)業(yè)化的，給予最高500萬元的獎勵(lì)；對投資國家1、2類新藥等創(chuàng)新失敗，單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)已投入1000萬元以上的，認(rèn)定后給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。日前，四川省政府辦公廳發(fā)布《加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，對四川省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈扶持。在業(yè)內(nèi)人士看來，《意見》對創(chuàng)新失敗的補(bǔ)償在國內(nèi)領(lǐng)先，扶持力度前所未有。
瞄準(zhǔn)2020年全口徑醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上5000億元臺階的目標(biāo)，《意見》提出七大重點(diǎn)工作計(jì)劃，涉及聯(lián)合創(chuàng)新、技術(shù)升級、中醫(yī)藥發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、市場流通、人才培養(yǎng)、開放合作等方面。
而讓研發(fā)機(jī)構(gòu)和藥企更為興奮的，是《意見》對創(chuàng)新發(fā)展給出真金白銀的支持政策，以及對創(chuàng)新失敗的包容態(tài)度。
《意見》提出，對新藥研發(fā)的支持向前延伸到臨床前，臨床前和臨床期創(chuàng)制研發(fā)分階段予以支持；對創(chuàng)新失敗，符合規(guī)定的已發(fā)生研發(fā)費(fèi)用按一定比例予以補(bǔ)償。對獲得國家級醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新平臺等、對獲得GAP認(rèn)證的道地中藥材種植基地、醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入達(dá)到或超過3%等情形，給予一定的補(bǔ)助或獎勵(lì)。
為引導(dǎo)各類社會資金進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，《意見》提出對金融機(jī)構(gòu)等向相應(yīng)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)、小微醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放貸款的機(jī)構(gòu)給予獎勵(lì)。四川省還將支持設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)投基金，財(cái)政資金將對基金進(jìn)行配套出資或參股?！兑庖姟分С挚蒲修D(zhuǎn)化并保護(hù)研發(fā)人員的權(quán)益，提出職務(wù)性科技成果由單位轉(zhuǎn)化成功后，對成果完成人給予一次性獎勵(lì)，同時(shí)在專利期每年從稅后收益中提取不低于5%作為發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）的報(bào)酬。對一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的醫(yī)藥類職務(wù)發(fā)明成果，成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)。
在市場流通環(huán)節(jié)，《意見》給出在公共采購、價(jià)格及市場推廣方面對本省新藥、健康服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備等方面的鼓勵(lì)政策，社會辦醫(yī)療及健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同的價(jià)格政策。
有關(guān)獎勵(lì)和補(bǔ)助資金，四川省將納入省直部門財(cái)政資金專項(xiàng)支持，并進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)籌。
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